2016年市残联部门预算公开

2016 年市残联 部门预算公开

 

根据《关于批复2016年市本级全口径部门预算的通知》（锡财预[2016]8号）文件要求,现将经市第十五届人大五次会议审议通过的市残联及所属事业单位2016年部门预算信息公开。

一、部门概况

（一） 市残疾人联合会主要职能：

1、贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》和国家、省、市有关残疾人工作的方针、政策、法律和法规。

2、管理和指导市残联所属聋人协会、盲人协会、肢残人协会、智力和精神残疾人亲友会，团结、教育残疾人，遵守法律，履行应尽义务，发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义两个文明建设贡献力量。

3、负责残疾人事业宣传工作，弘扬人道主义，沟通政府、社会与残疾人之间的联系，树立助残先进和自强自立典型，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。

4、研究起草全市残疾人事业的有关政策和地方性法规，并组织实施和监督检查；研究拟订全市残疾人事业中长期发展规划和年度工作计划；指导全市残疾人工作的改革和发展。

5、负责市残疾评定委员会日常工作，承担残疾评定，管理和发放残疾人证件；开展残疾人能力评估。

6、组织制定和实施残疾人康复工作计划；指导和协调残 疾人康复机构的业务工作；协调有关部门开展残疾预防工作。

7、制定残疾人劳动就业工作计划；组织实施残疾人分散按比例就业，协助有关部门推动残疾人集中就业，促进残疾人自谋职业。负责残疾人劳动服务网络的建设与管理；发展盲人按摩业，负责盲人按摩机构的资格认定、指导和管理。

8、组织制定和实施残疾人教育工作计划；促进和开展残疾人学前教育、义务教育、职业教育、高级中等以上教育和成人教育；负责盲文、手语的推广和培训。

9、开展残疾人文化、体育、用品用具供应、扶贫解困、法律援助、社会保障、福利服务、无障碍设施等工作，创造良好的社会环境和条件，扶助残疾人平等参与社会生活。

10、负责残疾人事业计划财务工作，管理本级残疾人就业保障金 ， 指导市（县）、区残联和直属单位财务工作。

11、负责全市残疾人工作领域的对外交流与合作。

12、承担市人民政府残疾人工作协调委员会的日常工作。

13、指导和管理直属单位和各类市属残疾人社团组织。

14、承办市委、市政府交办的其他事项。

（ 二） 2016 年度部门主要工作 要点

康复工作要点

1、进一步加强康复服务体系和政策保障体系建设， 完 善贫困精神病人救助政策。

2、加大各级康复人才培养力度，扎实推进社区康复。

3、开展小学五六年级学生及初中学生脊柱侧凸的筛查，全面进行康复干预。

4 、结合国家和省下达的年度康复任务，全面完成各类贫困残疾人的康复救助。

就业、教育、保 障、托养 工作要点

1、落实《江苏省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》， 扎实推进残疾人就业工作。

2、培育和规范一批残疾人辅助性就业平台，构建各级残疾人辅助性就业示范点，开发并完善残疾人培训、实训及就业跟踪配套服务的试点，将残疾人托养与辅助性就业相结合，开展托养机构内的劳动项目生产。

3 、落实残疾学生教育专项补贴和奖励政策，全面推进全纳教育，健全以特殊教育学校为骨干、随班就读和特教班为主体、送教上门为补充的残疾儿童少年义务教育服务体系，推进特殊学生初等职业技术教育，提高高中阶段残疾学生受教育率。

4 、协助做好国家和省关于困难残疾人生活补贴政策、关于重度残疾人护理补贴政策的贯彻落实工作，完善残疾人社会保险补贴政策，精准落实扶贫对象，将残疾人扶贫工作纳入政府扶贫开发大局。

5 、拓展市残疾人托养中心功能，探索日间照料、居家安养服务新内涵、新模式。

维权和文体工作要点

1 、做好《无锡市残疾人保护条例》修订起草工作，全面贯彻省、市两级《残疾人保障条例》政策的落实，发挥残疾人维权服务中心平台的作用，为残疾人提供广泛的法律援助。

2 、五大残 疾人 协会组织进行改选，制定专门协会工作委员会工作规则、社区残疾人协会工作规范。

3 、贯彻苏残发[2011]79号、锡残发[2012]49号等有关文件精神，加强市（县）、区级和镇（街道）级残联规范化建设。

4 、开展残疾人各 项 文化活动 ， 抓好残疾人数字图书馆阅读点的规范化建设，加强残疾人文化进社区规范化建设，培育市级残疾人文化进社区示范点，组织参加省、全国第九届残疾人文艺汇演。

5 、开 展残疾人 各 项 体育活 动 ，备战巴西里约残奥会、全省第七届全民健身运动会，办好全市特奥会、市轮椅健身操比赛和残疾人趣味运动会。

宣传、信息化工作要点

1、宣传残疾人事业发展成就，重要政策、重点工作、重大活动。

2、做好中国残联“两微一端”的推广和全省残联系统相关宣传平台搭建工作。

3 、加强残疾人信息管理系统功能建设，完成市残联网站改版工作，积极推进市（县）区残联网站无障碍建设，推行网上办事，实现政务公开。

4、通过资源整合、服务汇聚，提升服务智能化程度，积极探索“智慧养残”服务新模式。

5、完成2015年残疾人事业评价指标统计汇总与2016部署工作，根据上级残联要求，做好专项调查后续有关工作。

（三）部门机构设置和所属单位情况。

市残联机关内设办公室、康复处、教就处、维文处、计财处五个业务处室。

直属事业单位有四家， 分 别是 市 特 殊 需 要儿童早期干预中心、市 残疾人托养中心 、市残疾人就业管理中心、市 残疾人综合服务中心 。其中， 市 特 殊 需 要儿童早期干预中心和市 残疾人托养中心 为差额拨款单位、市残疾人就业管理中心和市 残疾人综合服务中心 为自收自支单位。

（四）部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况。

根据 《 关于 编制 2016年 市本级 预算 的通知》 （锡 政办发 [2015]136号 ） 文件要 求 ，围绕2016年中残 联 、省残 联 、市政府目标 任务 ，结 合 市 残联 年 度 工 作任务编制预算 。

按 照市级预算管理规定，残联机关和下属 事 业单位的所有收支全部纳入部门预算 。人员 经 费 按编 制 内实有人 员 和工资津补贴政策规定编制；公用经费按照统一 定 额标准编 制 ； 项 目 经费根据年 度 各 项残疾人工作任务 ，比 照 以 前年 度预算 及执行情况 ，按 绩效要求 ， 进行 项目细 化 编制预算。

 

二 、 2016 年度部门预算表

 

 

 

三、2016年度部门预算安排情况说明

2016年度市残联本 级部门 收支预算总额为10069.5万元， 包括残联机关、 市 特 殊 需 要儿童早期干预中心、市 残疾人托养中心 、市残疾人就业管理中心、和市 残疾人综合服务中心 五家单位。

收入预算总计10069.5万元

其中 ：

一般公共预算资金9600.95万元

财 政专户管理资金 129 .6 万元

其他资金 338.95 万元

支出预算总计10069.5万元

其中 ：

基本支出1729.5万元；

专项支出8340万元

（三）支出说明

2016年度总预算支出按功能分为：教育支出288.98万元、社会保障与就业支出9560.76万元、医疗卫生支出73.07万元、住房保障支出146.69万元。

1．教育支出288.98万元（其中：一般公共预算拨款支出105.33万元）。主要用于 市 特 殊 需 要儿童早期干预中心 的人员工资福利支出246.7万元、对个人和家庭的补助5.49万元；用于单位正常运行商品和服务支出36.79万元。

2．社会保障与就业支 出 9560.76 万 元（其中：一般公共预算拨款支出9345.06万元）。主要用于 市 残联机关和下属事业单位 的人员工资福利支出706.78万元、对个人和家庭的补助148.74万元；用于单位正常运行商品和服务支出704.19万元；用于残疾人事业的各类专项支出8001.05万元。

3．医疗卫生支出73.07万元（其中：一般公共预算拨款支出55.48万元）。主要用于 市 残联机关和下属事业单位 的人员按规定缴纳的职工医疗统筹单位承担部分。

4．住房保障支出146.69万元，(其中:一般公共预算拨款支出95.08万元)。主要用于按照政策规定单位为职工缴纳的住房公积金、新职工购房补贴及发放的提租补贴支出。

2016年度总预算支出按经济分类分为：基本支出1729.5万元、专项支出8340万元。

1．基本支出1729.5万元(其中:一般公共预算拨款支出1599.9万元)。主要用于残联机关及下属事业单位 人 员工资 、 津补贴 、按规定缴纳的职工 社保、 医疗统筹 、 住房公积金、新职工购房补贴及发放的提租补贴 等 支出 和 单位开展各项工作的 日常公用经费 。

2. 专项支出8340万元(其中:一般公共预算拨款支出8001.05万元)。主要用于残疾人就业培训121.66万元、残疾人就业奖励451.84万元、残疾有就业扶持145.55万元、残疾人救助1079.16万元、残疾人服务与扶持371.75万元、其他残疾人事业支出3638.09万元、残疾人就业服务机构经费691.95万元、无固定收入重残人员生活救助1770万元、残疾人康复经费70万元。

（四）“三公经费”会议费和培训费预算说明

2016年一般公共预算按排“三公经费” 42.01万元。其中，出国经费24万元主要用于因公出国的住宿费、差旅费、公杂费等支出；公务用车运行费15.01万元，主要用于燃料费、维修费、保险费等支出；公务接待费3万元主要用于上级及外省、市残联业务工作及相互学习方面的接待支出。

2016年一般公共预算按排会议费、培训费5.83万元。其中，会议费2万元主要用于残联工作会议租车费、租场费、伙食费等支出；培训费3.83万元主要用于在公务人员的各类培训支出。

附件：2016年部门预算公开表2016年部门预算公开表.XLS